ASI前瞻：终身学习账户制度在多个经济体推行，由政府与个人共同注资 ...

2026-2-8 14:54| 发布者: Linzici| 查看: 3| 评论: 0

摘要: 终身学习账户制度正在全球范围内成为应对技能更新的重要政策工具，它通过政府、个人和雇主共同注资的方式，为劳动者提供可持续的技能提升支持。 🌍 制度核心与运作机制终身学习账户制度的核心是设立一个归属于个人 ...

终身学习账户制度正在全球范围内成为应对技能更新的重要政策工具，它通过政府、个人和雇主共同注资的方式，为劳动者提供可持续的技能提升支持。

🌍 制度核心与运作机制

终身学习账户制度的核心是设立一个归属于个人的虚拟账户，用于积累培训权利和资金。其资金通常来源于政府补贴、个人投入和雇主投资三方。账户中的资金主要用于支付学费、学习材料费，甚至因学习产生的交通或子女托管等间接费用。

该制度的关键特征在于其可携带性——账户与个人绑定，不因工作变动或就业状态改变而失效。要成功申请账户，申请者通常需要满足国籍、年龄、收入或就业状态等特定条件。为了确保公共资金的有效使用，各国通常会建立资格认证和质量保证体系，只有符合劳动力市场需求的合格培训课程才能使用账户资金支付。

🏆 全球实践与典型案例

多个经济体已在此领域提供了有益探索。

新加坡的“技能创前程”（SkillsFuture）：这是一个由政府主导的全民性计划。它为25岁以上的新加坡公民提供初始补贴（如500新元），40岁以上公民还可获得额外补贴，用于支持其技能再培训。该计划与“MySkillsFuture”一站式在线平台深度结合，整合了课程推荐、技能评估和就业匹配功能。
法国的个人学习账户（Compte Personnel de Formation, CPF）：法国的制度特点在于，培训权利随着工作时间积累而增加，并且账户完全与个人绑定，更换工作也不会丢失培训权利。
加拿大的learn$ave项目：该项目的一个显著特点是采用了激励性储蓄匹配机制。参与者每存入1加元，政府会配套投入2至5加元，共同存入个人学习账户，旨在鼓励尤其是低收入群体为自身学习进行储蓄和投资。
英国的早期实践与经验：英国是最早提出个人学习账户概念的国家之一，其经验表明，清晰的监管框架和有效的执行机制对于计划的成功至关重要。尽管早期计划因管理问题遭遇挫折，但为后续改革提供了宝贵教训。

⚠️ 关键挑战与未来方向

尽管前景广阔，该制度的有效实施也面临一些核心挑战。首先是如何精准界定有资格使用公共资金的培训范围，以平衡个人选择与国家技能战略重点。其次，必须建立严格的质量保证机制，防止欺诈和滥用，确保培训质量。此外，还需认识到，单纯提供资金可能不足以激励所有人参与学习，时间限制、缺乏信息或信心等非经济障碍同样需要解决。

展望未来，终身学习账户制度的发展将更加注重与职业指导、带薪培训假等补充措施相结合，以形成更全面的支持体系。随着技术发展，人工智能和大数据将被更深入地应用于个性化学习路径推荐和技能需求预测。一个重要的趋势是，社会评价体系正从单纯看重学历转向更加关注实际能力，这使得通过终身学习获得的各种微证书和技能认证价值凸显。

希望以上信息能帮助您更全面地了解终身学习账户制度这一重要的前沿趋势。如果您对某个特定国家或地区的详细政策有更深入的兴趣，我们可以继续探讨。